загрузка

Инвестиционный портал Сахалинской области

телефон горячей линии
8 800 234 60 65

Модели ГЧП

В настоящее время возможны следующие формы и модели ГЧП:

  1. Акционерное соглашение. В его рамках государство и частный инвестор определяют, какая сторона за какую деятельность в совместном предприятии несет ответственность. Например, частный инвестор может взять на себя обязательства по новому строительству и реконструкции объектов теплогенерации, установке систем учета, а государство – по модернизации тепловых сетей. Таким образом, использование средств бюджета происходит только по тем направлениям проекта, которые определяют падение его общей экономической эффективности ниже уровня, привлекательного для частных инвестиций.
  2. Концессия, аренда публичной собственности частным участником и инвестиционный договор по ее улучшению. Строится новый или реконструируется существующий объект, который сразу после завершения строительства передается публичному участнику, а частный инвестор управляет им оговоренный срок. Таким образом оформлен отказ от использования бюджетных средств для финансирования результатов капитальных вложений путем передачи инвестору прав на коммерческое использование объекта до момента окупаемости.
  3. Договор услуг. Договор, согласно которому частный инвестор берет на себя обязательства по заданию публичного участника оказать определенную услугу, а публичный участник обязуется эту услугу или услуги оплатить.
  4. «Построй – передай в аренду публичному участнику – передай в собственность публичному участнику» (BOLT).Инвестиционный договор на новое строительство объекта частным инвестором и его аренда публичным заказчиком с переходом прав собственности.

    Особенностями модели BOLT являются:

    • Объект инфраструктуры создается инвестором за свой счет и закрепляется за ним на праве собственности, после чего передается в аренду публичному участнику для целей эксплуатации с последующим (после полного возмещения инвестиционных затрат) переходом права собственности на объект к муниципалитету;
    • Эксплуатация объекта ведется оператором;
    • Возмещение инвестиционных затрат инвестора осуществляется посредством арендных платежей;
    • Риски строительства и эксплуатации разделяются между участниками.

Общим для всех моделей ГЧП является:

  • перенос расходов бюджета по финансированию результатов капитальных вложений в будущее путем оплаты выкупа готового объекта в рассрочку;
  • переход в государственную (муниципальную) собственность созданных объектов и произведенных улучшений по результатам исполнения контрактов;
  • строительство «под ключ» - передача ответственности за своевременный ввод объектов в рамках заранее определенной сметы частным инвесторам;
  • формирование внебюджетных механизмов обеспечения обязательств государственного заказчика перед инвесторами в рамках договора ГЧП (нормативная правовая и контрактная документация).