Оценка регулирующего воздействия

Федеральное законодательство

Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления» Федеральный закон от 21.12.2021 № 414-ФЗ «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации» (статья 53) Федеральный закон от 20.03.2025 № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти» (статья 52) с гиперссылкой на файл «Федеральный закон от 20.03.2025 № 33-ФЗ»

Региональное законодательство

Рабочие группы, эксперты

В целях проведения процедур оценки регулирующего воздействия нормативных правовых актов Сахалинской области и их проектов, Правительством Сахалинской области созданы рабочие группы по оценке регулирующего воздействия. Основной формой деятельности рабочих групп является рассмотрение ее членами на местах проектов актов и актов, поступивших на публичное обсуждение, выработка позиции и мнения по представленному нормативно-правовому регулированию в сфере предпринимательской и иной инвестиционной деятельности.

Министерством экономического развития Сахалинской области, в целях повышения эффективности оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов (далее – НПА) Сахалинской области, экспертизы и оценки применения обязательных требований, содержащихся в НПА Сахалинской области, в том числе оценки фактического воздействия, заключены соглашения с общественными организациями, представляющими и защищающими права предпринимателей в Сахалинской области:

Общественные организации

	Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Сахалинской области Коваленко Андрей Сергеевич Адрес: 693000, РФ, Сахалинская обл. г. Южно-Сахалинск, ул. Коммунистический пр-т, 39, офис 114. Тел. 8 (4242)51-06-50; 8(914)7591000 http://ombudsmanbiz65.ru/ E-mail: Sakhalin@ombudsmanbiz.ru
	Сахалинская торгово-промышленная палата Президент Палаты Дзюба Галина Юрьевна Адрес: 693000, РФ, Сахалинская обл., г. Южно-Сахалинск, Коммунистический пр-т, 31, офис 2-5. Тел. 8(4242)23-00-05; 23-00-04 http://sakhalin.tpprf.ru/ E-mail: sakhtpp@mail.ru
	Ассоциация Региональное отраслевое объединение работодателей «Сахалинское Саморегулируемое Объединение Строителей» Генеральный директор Мозолевский Валерий Павлович Адрес: 693000, РФ, Сахалинская обл., г. Южно-Сахалинск, ул. Карла Маркса, 20, офис 201 Тел. 8(4242) 31-10-45, 46-85-96 (доб. 104) ssros.ru Е-mail: np@ssros.ru, director@ssros.ru
	Региональное отраслевое объединение работодателей « Союз Строителей Сахалина и Курил» Генеральный директор Варламов Виктор Дмитриевич Адрес: 693007, РФ, Сахалинская обл., г. Южно-Сахалинск, ул. Дзержинского,36, оф. 203; 423. Тел. 8(4242)46-88-54, 46-88-62; факс: 43-20-36 https://np65.ru E-mail: rosr65@mail.ru
	Сахалинский областной союз организаций профсоюзов Председатель Крутченко Анатолий Анатольевич Адрес: 693000, РФ, Сахалинская обл., г. Южно-Сахалинск, пр-т Мира, 113 Тел. 8(4242) 72–72–44, 72-72-62, 72–75–65 sakhprof.ru E-mail: sakhprof@mail.ru, sakhprof.pravotdel@mail.ru
	«СРООВМС» — Сахалинская Региональная Общественная Организация Владельцев Маломерных Судов Председатель Совета Малашич Алексей Владимирович Адрес:693000 РФ, Сахалинская обл., г. Южно-Сахалинск, ул.Украинская, д.70, к.А Тел. 8(4242) 47-36-71, 89632893671 Е-mail: a.v.malashich@gmail.com
	СахГУ — ФГБОУ ВО «Сахалинский государственный университет» Исполняющий обязанности ректора Фёдоров Олег Анатольевич Адрес: 693008, РФ, Сахалинская обл., г. Южно-Сахалинск, Коммунистический пр.,33; ул.Ленина, д. 290 Тел. 8 (4242) 45-23-01, 45-23-00 http://sakhgu.ru ; http://сахгу.рф . E-mail: info@sakhgu.ru
	НО «Ассоциация рыбопромышленных предприятий Сахалинской области» (АРСО)НО «Ассоциация рыбопромышленных предприятий Сахалинской области» (АРСО) Президент Козлов Максим Георгиевич Адрес: 693000, РФ, Сахалинская обл., г. Южно-Сахалинск, ул. Карла Маркса, д. 51А Тел.8 (4242) 72-25-76, 72-53-05 http://varpe.org/participant/east/no-assotsiatsiya-rybopromyshlennikov-sakhalina/ E-mail:arso2017@list.ru
	Сахалинское региональное отделение Общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства «ОПОРА РОССИИ». Председатель Дьяков Юрий Ильич Адрес: 693000, РФ, Сахалинская обл., г. Южно-Сахалинск, ул. Тихая, 104 офис 1 тел. 8 (4242) 72-62-62, 89147573752 http://oporasakhalina.ru/ Е-mail: kiparis-dd@yandex.ru
	Ассоциация Сахалинских автомобильных перевозчиков Ассоциация Сахалинских автомобильных перевозчиков Президент АСАП Гладнев Максим Иванович Адрес: 693013, РФ, Сахалинская обл, г Южно-Сахалинск, ул Комсомольская, 263- А, оф. 9-10 Тел. 8(4242) 277731 https://asap65.ru/ Е-mail: asap.sakh@gmail.com
	Ассоциация "НООСО" Председатель Ассоциации «Негосударственные Образовательные Организации Сахалинской области» Волошина Илона Викторовна Адрес: 693008, Сахалинская область, г. Южно-Сахалинск, пр-т Победы, д. 65, кв. 1 Тел. 8 (4242) 43-25-25 Е mail: voloshina@ecit.ru
	Саморегулируемая организация некоммерческое партнерство по защите прав и законных интересов жилищно-коммунальных организаций «ЖКХ-Групп» Генеральный директор СРО НП «ЖКХ-Групп» Ольга Сергеевна Беленькая Адрес: 680011, г. Хабаровск, ул. Джамбула, д. 80, офис 312 Тел. 8 (4212) 477-472 Е mail: mail@gkhgroup.ru
	Ассоциация «Региональное отраслевое объединение работодателей - Саморегулируемая организация в области строительства «СпецСтройРеконструкция» Генеральный директор Ассоциации «СпецСтройРеконструкция» Литвинов Владимир Иванович Адрес: 693007, г. Южно-Сахалинск, ул. Дзержинского, д.36, офисы 201, 207, 210 Тел. 8 (4242)46-88-58, 43-57-51 Е mail: Sro65@bk.ru
	Ассоциация «Некоммерческое партнерство ЖКХ-СЕРВИС» Директор Суворов Александр Аркадьевич Адрес: 693000, Сахалинская область, г. Южно-Сахалинск, ул. Бумажная, д. 26 Тел. 8 (4242) 415-637, 8(914) 755-77-76, 8(962)114-52-98 e-mail: np.gkh-servis@rambler.ru
	«Ассоциация крестьянских (фермерских) хозяйств и сельскохозяйственных кооперативов Сахалинской области — АККОР» Президент Ассоциации Ковтун Иван Анатольевич Адрес: 693000, Сахалинская область, г. Южно-Сахалинск, ул. 2-я Красносельская, д. 5б Тел. 8 (4242) 79-63-93 E mail: kovtun73@mail.ru
	Ассоциация «Союз органического земледелия Сахалинской области» Президент Ассоциации «Сахалинагробиосоюз» Шакиров Баирджон Адрес: 693000, Сахалинская область, г. Южно-Сахалинск, ул. им.1905 года, д. 27 Тел. 8 (924) 485-21-13, E mail: standart.agro@mail.ru
	Сахалинское Региональное Отделение Общероссийской Общественной Организации «Всероссийское Общество Охраны Природы» (СРО ООО «ВООП») Председатель Егорова Кристина Игоревна Адрес: 693007, Сахалинская область, г. Южно-Сахалинск, ул. Дзержинского, д. 36, офис 421 Тел. 8 (924) 2860505, 8 (4242) 398-333 E mail: sakhvoop@mail.ru
	Сахалинское региональное отделение Общероссийской общественной организации «Деловая Россия» Председатель Сахалинского регионального отделения ООО «Деловая Россия» Коробков Константин Викторович Адрес: 693020, г. Южно-Сахалинск, ул. Карла Маркса 20, офис 112 Тел. 8(4242) 43-41-33 E mail: sakh.rk1@mail.ru
	Сахалинская региональная общественная организация «Сахалинское объединение предпринимателей и промышленников» Председатель Кузнецов Александр Федорович Адрес: 693023, РФ, Сахалинская обл., г. Южно-Сахалинск, ул. Алексея Максимовича Горького, 18 А, офис 4 Тел. 8 (4242) 55-36-54, 89147557680 E-mail: nf65@bk.ru

Статистика

В Сахалинской области процедура оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Сахалинской области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, и экспертизы действующих нормативных правовых актов осуществляется с 2013 года.

За истекший период проведенные процедуры ОРВ позволили произвести отсев необдуманных и нецелесообразных решений на этапе принятия того или иного нормативного правового акта, поиск допустимых альтернативных вариантов решений, а также связанных с ними выгод и издержек социальных групп, подвергающихся воздействию регулирования.

Структура процедур ОРВ и экспертизы за 2013-2024 гг.

В 2013 году проведена ОРВ 14-ти проектов нормативных правовых актов, по результатам которой в 5-и выявлены положения, которые вводят избыточные административные и иные ограничения и обязанности для субъектов предпринимательской и иной деятельности и даны предложения разработчикам о внесении изменений в данные нормативные правовые акты.
В 2014 году проведена ОРВ 30-ти проектов нормативных правовых актов, по результатам которой в 1-м из них выявлены положения, которые вводят избыточные административные и иные ограничения и обязанности для субъектов предпринимательской и иной деятельности и даны предложения разработчику о внесении изменений в данный нормативный правовой акт.
В 2015 году уполномоченным органом по проведению оценки регулирующего воздействия было подготовлено 17 заключений об оценке регулирующего воздействия. Избыточных административных и иных ограничений за отчетный период не выявлено.
В 2016 году проведена оценка регулирующего воздействия 15 проектов нормативных правовых актов и экспертиза 12 нормативных правовых актов по результатам которых, выдано 8 отрицательных заключений и выявлены положения, вводящие избыточные административные и иные ограничения и обязанности для субъектов предпринимательской и иной деятельности и даны предложения разработчику о внесении изменений в данные нормативные правовые акты.
За 2017 год проведена экспертиза 8 действующих нормативных правовых актов и оценка регулирующего воздействия 12 проектов актов, в 8 из которых по результатам публичных консультаций внесены изменения и 2 проекта сняты с разработки.
За 2018 год проведена экспертиза 8 действующих нормативных правовых актов и оценка регулирующего воздействия 18 проектов актов, из которых по результатам публичных консультаций по 9 проектам и 3 действующим актам получены отрицательные заключения и внесены изменения, 2 действующих нормативных акта отменены.
За 2019 год проведена экспертиза 11 действующих нормативных правовых актов и оценка регулирующего воздействия 22 проектов актов, из которых по результатам публичных консультаций по 14 проектам и 6 действующим актам получены отрицательные заключения и внесены изменения, 2 проекта нормативных акта сняты с разработки.
За 2020 год проведена экспертиза 14 действующих нормативных правовых актов и оценка регулирующего воздействия 64 проектов актов, из которых по результатам публичных консультаций 2 проекта сняты с разработки по результатам обсуждения, 21 проект доработан, подготовлено 10 отрицательных заключений, на основании которых 6 проектов не были приняты, в 1 действующий акт внесены изменения, 3 признаны утратившими силу.
В 2021 году проведена экспертиза 2 действующих региональных нормативных актов и оценка регулирующего воздействия 112 проектов, 1 проект снят с разработки по результатам обсуждения, 40 проектов доработано, подготовлено 30 отрицательных заключений, на основании которых 27 проектов были доработаны.
В 2022 году проведена экспертиза 6 действующих региональных нормативных актов и оценка регулирующего воздействия 135 проектов, 2 проекта сняты с разработки по результатам обсуждения, 69 проектов доработано, подготовлено 9 отрицательных заключений, на основании которых 9 проектов были доработаны.
В 2023 году проведена экспертиза 3 действующих региональных нормативных актов и оценка регулирующего воздействия 105 проектов, 2 проекта сняты с разработки по результатам обсуждения, 41 проект доработан, подготовлено 5 отрицательных заключений, на основании которых проекты НПА сняты с разработки.
В 2024 году проведена экспертиза 6 действующих региональных нормативных актов, из которых 4 получили отрицательную оценку, и оценка регулирующего воздействия 80 проектов НПА, 6 проектов сняты с разработки по результатам обсуждения, 37 проектов доработано, подготовлено 4 отрицательных заключений, на основании которых проекты НПА были доработаны. В 2024 проведена оценка применения обязательных требований по 3 сферам общественных отношений, в которых действуют обязательные требования, применение которых подлежит оценке. В отношении 2 действующих НПА проведена оценка фактического воздействия, на основании которой принято решение о внесении в них изменений.

Контактные данные для обращения по вопросам ОРВ

Отдел оценки регулирующего воздействия департамента правового обеспечения и оценки регулирующего воздействия министерства экономического развития Сахалинской области.
Адрес: 693009, г. Южно-Сахалинск, Коммунистический пр., 32, кабинет 222
e-mail: orv@sakhalin.gov.ru

Директор департамента правового обеспечения и оценки регулирующего воздействия Федоренко Ирина Анатольевна,
телефон: 8(4242)670-714, e-mail: i.fedorenko@sakhalin.gov.ru

Начальник отдела оценки регулирующего воздействия Селиванова Елена Владимировна,
телефон: 8 (4242)670-687, e-mail: e.selivanova@sakhalin.gov.ru

Ведущий советник Ермакова Светлана Николаевна,
телефон: 8(4242)670-821, e-mail: s.n.ermakova@sakhalin.gov.ru

Ведущий аналитик Панина Светлана Ивановна,
телефон: 8(4242)670-664, e-mail: s.panina@sakhalin.gov.ru